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Comité d'entreprise

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A – Ce qu'il faut savoir…

1. "Le comité d'entreprise assure ou contrôle la gestion de toutes les activités sociales et culturelles établies dans l'entreprise prioritairement au bénéfice des salariés ou de leurs famille…" (articles L.432-8 du code du travail, 1er alinéa).
Depuis 1945, cet esprit de solidarité et d'entraide n'a pas changé. Il sous-tend les activités sociales et culturelles et sert de fil conducteur à la solution de certains litiges.

En application de l'article L 242.1 du code de Sécurité Sociale, la Cour de Cassation et le Conseil d'Etat appliquent une règle de principe invariable : les avantages versés ou fournis par le comité d'entreprise le sont "pour le compte de l'employeur", quand bien même le comité aurait décidé en toute indépendance de l'utilisation de son budget d'activités sociales et culturelles.
Conséquence : tous les avantages accordés par les comités d'entreprise au titre de ces activités sont soumis aux cotisations de la Sécurité Sociale, quel que soit leur montant ou leur valeur.
Heureusement, l'administration est moins sévère que la jurisprudence qui ne peut se nourrir que des litiges avec l'Union pour le Recouvrement de la Sécurité Sociale et d'Allocations Familiales (URSSAF) qui eux-mêmes diminuent grâce aux tolérances administratives et aux efforts de clarification de cette même URSSAF.
Mais de sa part, il ne s'agit que de tolérances. Il faut donc être très attentif lorsqu'on met en place une activité dans un comité d'entreprise.

Les cas suivants sont généralement tolérés par l'URSSAF :
a) Achat de jouets destinés aux enfants des salariés (jusqu'à 16 ans) dans le cadre d'un arbre de Noël organisé par le CEC (quand ils prennent la forme de bons d'achat ils sont soumis aux cotisations de l'URSSAF et à imposition).
b) Achat de matériel pour le CEC qui sera mis à la disposition du personnel.
c) Dans le cas exceptionnel d'un salarié en grande difficulté financière, le CEC peut décider de faire jouer la solidarité et lui allouer une somme précise qui entrera dans le cadre d'un "SECOURS". S'il est attribué à un salarié pour acheter un équipement, le comité à intérêt à conserver dans ses archives une facture comportant le nom de l'intéressé.
d) Dons à des organismes caritatifs (Restaurants du coeur, Sol En Si, caisse de grève...), auquel cas la dépense entre dans la catégorie "SOLIDARITE".

2. Aucune activité en relation directe avec une formation professionnelle ne donne lieu à une prise en charge du CEC. Seule l'Assurance Formation des Activités du Spectacles (AFDAS), un fonds d'assurance formation, est habilitée à prendre en charge ces activités. Il est intéressant de noter que cette prise en charge, quand la demande en est faite à l'AFDAS dans des conditions normales, couvre la totalité des frais de stage.

3. Une répartition "égalitaire" des fonds du CEC dans laquelle chaque salarié se voit allouer la même somme pour l'année est à éviter. En effet, l'URSSAF peut considérer qu'il s'agit de salaire déguisé ou d'un avantage en nature. Donc, là aussi, des conséquences pour l'employeur (cotisations) et pour le salarié (impôts) sont possibles.

4. L'achat de biens matériels privés tels que vêtements, électroménager et autres n'ouvre en aucun cas droit à une prise en charge du CEC.

5. Dans le cas de mise à disposition (avec participation des salariés) de bons d'achat, il y a deux choses à savoir :
a) Le montant de la prise en charge du CEC ne peut excéder 5% du plafond de sécurité sociale (2.516 € en 2005) soit 125.80 € pour l'année 2005. Après accord écrit de l'URSSAF, les prises en charge sur les chèques lire et les chèques disques peuvent être considérées comme financement d'une activité culturelle de Comité d'Entreprise.
b) Les bons d'achat ne doivent pas concerner des domaines autres que les loisirs. En particulier, sont interdits les rayons alimentaires et vestimentaires.

6. Une prise en charge sur une colonie de vacances ou un séjour individuel est possible, mais il est recommandé, dans la mesure où le séjour en question entre dans le cadre des règles de prises en charge du FNAS, d'inviter les salariés à faire une demande directement au FNAS. Ainsi, la prise en charge, au niveau national, ne vient pas "grever" le budget du CEC.

7. Tout courrier adressé au FNAS doit comporter votre nom et le numéro d'affiliation de votre structure.

8. Veillez à conserver un double de tous les documents envoyés au FNAS.

9. Une copie des procès verbaux d'élection et de l'accord constituant le CEC doivent être communiqués au secrétariat de la Commission Nationale d'Interprétation et de Conciliation (CNIC – C/O SYNDEAC – 8 rue Blanche – 75009 PARIS) et au FNAS.

B – Ce que vous pouvez faire avec le FNAS

Chèques Lire
Les chèques Lire sont au prix unitaire de 8 €.
Le FNAS les tient à votre disposition ainsi que la liste des librairies (dans toute la France) dans lesquelles ils sont acceptés, liste que vous pouvez nous demander à la commande (uniquement par courrier). Vous pouvez aussi consulter leur site internet : www.chequelire.com.
FORMULAIRE DE COMMANDE

 
   

 

C – Activités collectives

1. Arbre de Noël
Consultez les modalités

2. Activités
Vous pouvez organiser tout type d'activités collectives telles que location de pénichette, week-end gastronomique, tournoi de tennis…
Le petit plus : si vous organisez ces activités à plusieurs CEC, le FNAS peut, sous certaines conditions, participer au financement de ces activités.

D – Derniers conseils…

Comme dans toute gestion collective, la transparence est nécessaire. Un moyen simple de l'entretenir est la mise en place d'un règlement intérieur dans lequel seront définis les types d'activités. Le second moyen est la publication d'une grille de prise en charge simplifiée, ayant pour base soit les salaires, soit la catégorie socioprofessionnelle des salariés de l'entreprise.
Cette grille de prise en charge pourra être constituée de plusieurs tranches comportant un taux et un plafond de prise en charge différents. Le règlement intérieur doit aussi définir les personnes prises en charge : le salarié et sa famille correspondent à l'esprit des comités d'entreprise.

Cette fiche essaie d'aborder la plupart des cas de figure que vous pourriez rencontrer. Cependant elle n'est pas exhaustive. Si vous envisagez une action qui n'est pas traitée ici, contactez l'équipe du FNAS qui est à votre entière disposition pour vous aider à organiser un projet original qui pourrait, d'ailleurs, faire l'objet d'une communication de façon à faire bénéficier l'ensemble des CEC de cette nouvelle activité.